Pravice pri opravljanju dela ali dejavnosti v več državah članicah EU hkrati
Delavci ali samozaposlene osebe lahko opravljajo dejavnost v več državah članicah EU (hkrati oz. sočasno). Delavci so pri tem lahko v delovnem razmerju pri enem ali več delodajalcih. Če so v delovnem razmerju pri več delodajalcih, imajo delodajalci lahko sedež v isti ali v različnih državah EU.
Najpogostejša dela in dejavnosti, ki jih hkrati v več državah članicah EU izvajajo delavci, zaposleni pri delodajalcih s sedežem v Republiki Sloveniji ali slovenski samostojni zavezanci, so: montaža, servisiranje in prevozi v mednarodnem cestnem prometu.
V členu 13 Uredbe (ES) št. 883/2004 je določeno, da se oseba, ki običajno opravlja dejavnost zaposlene ali samozaposlene osebe v dveh ali več državah članicah EU hkrati, vključi v obvezna socialna zavarovanja samo v eni državi članici EU.
Izvedbena pravila in postopke za izvedbo pravil določa Uredba (ES) 987/2009. Z njimi se določi zakonodaja države članice EU, ki se za to osebo uporablja, kar pomeni, da morajo vsi zavezanci za to osebo vložiti prijave v obvezna socialna zavarovanja in plačevati prispevke od vseh prejemkov iz dela ali dejavnosti le v tisti državi, katere zakonodaja se po omenjenih pravilih uporablja.
Oseba ima pravico do kritja stroškov nujnih in potrebnih zdravstvenih storitev v vseh državah članicah EU, v katerih opravlja delo oz. dejavnost. Pravico uveljavlja z evropsko kartico zdravstvenega zavarovanja.
Izdaja potrdila A1 in pogoji
Delodajalec ali samozaposlena oseba s sedežem v Republiki Sloveniji mora za delavca, ki običajno opravlja delo oz. dejavnost v dveh ali več državah članicah EU, pri ZZZS pridobiti potrdilo A1, s katerim se določi država, katere zakonodaja se za to osebo uporablja. To potrdilo se praviloma izdaja za obdobje naslednjih 12 koledarskih mesecev (največ 24), najmanj pa za 2 meseca, saj šele v tem obdobju lahko govorimo o običajnem opravljanju dela kot vzorcu dela; če je obdobje krajše, gre lahko za napotitev v smislu člena 12 Uredbe.
Če oseba preneha z delom v teh državah pred potekom veljavnosti potrdila A1, mora delodajalec ali samozaposlena oseba pri ZZZS urediti predčasno prekinitev veljavnosti potrdila A1.
Za pridobitev potrdila A1 delodajalec ali samozaposlena oseba s sedežem v Republiki Sloveniji v primeru izvajanja del dejavnosti montaže, servisiranja ali prevozov v cestnem prometu lahko vlogo poda preko državnega portala za podjetja in podjetnike e-VEM ali pošlje ZZZS-ju pravilno izpolnjeno Vlogo za izdajo obrazca A1. Zaradi hitrosti postopka predlagamo, da se vloge za navedene kategorije vlaga preko portala e-VEM.
V drugih primerih za pridobitev potrdila A1 delodajalec ali samozaposlena oseba s sedežem v Republiki Sloveniji ali delavec, zaposlen v drugi državi članici EU, pošlje ZZZS-ju pravilno izpolnjen Vprašalnik za izdajo obrazca A1.
Če boste vlogo za dejavnosti montaže ali servisiranja podajali po starem, ne preko sistema e-VEM, se jo pošlje na e-naslov monterji.serviserji.A1@zzzs.si. Za obravnavo vloge in vodenje postopka izdaje potrdila A1 in za njegovo razveljavitev ali predčasno prekinitev je pristojna ZZZS, Območna enota Nova Gorica.
Če boste vlogo za dejavnosti prevoza v mednarodnem cestnem prometu podajali po starem, ne preko sistema e-VEM, se jo pošlje na e-naslov dolocanje.zakonodaje@zzzs.si. Na ta naslov pa vlogo še vedno podate v drugih primerih opravljanja dejavnosti v dveh ali več državah članicah (torej če ne gre za cestni promet, montažo ali servis), npr. če gre običajno opravljanje dela v drugih panogah ali če gre za delo pri več delodajalcih, ali če gre za delo pri delodajalcu iz ene države EU, s.p. je v drugi državi, pa tudi za določitev zakonodaje za javne uslužbence, pomorščake, letalsko osebje. Za obravnavo teh vlog in vodenje postopka izdaje potrdila A1 in za njegovo razveljavitev ali predčasno prekinitev je pristojna ZZZS, Območna enota Maribor.
Izpolnjevanje pogojev za pridobitev potrdila A1 (za delo pri enem delodajalcu, člen 13):
- delodajalec je vpisan v PRS (če je vloga podana preko portala e-VEM),
- obdobje veljavnosti potrdila A1 ne more biti daljše od 24 mesecev,
- oseba, za katero se izdaja potrdilo A1, ima v RS prijavljeno prebivališče; če pa gre za osebo, ki ni državljan države članice EU in v RS nima prijavljenega prebivališča, mora imeti taka oseba veljavno enotno dovoljenje;
- če gre za vlogo preko e-VEM: gre za delo s področja mednarodnega cestnega prometa (vozniki), montaže ali servisa,
- delo oz. storitev se običajno opravlja v dveh ali več državah EU ali EFTE,
- delavec je zaposlen pri delodajalcu,
- za osebo ni že izdano in veljavno drugo potrdilo A1,
- če gre za vlogo preko portala e-VEM: da je vloga podana za vnaprej.
Pri vodenju postopka se upošteva Zakon o splošnem upravnem postopku. Rok za izdajo potrdila A1 je 30 dni od dneva popolne vloge. Preko sistema e-VEM se vloge reši najkasneje v 5 delovnih dneh od njene popolnosti.
Ureditev zavarovanja oseb, ki so zaposlene v drugi državi članici EU
Osebe, ki so zaposlene v drugi državi članici EU in je zanje določena uporaba zakonodaje Republike Slovenije, se na podlagi zaposlitve, sklenjene v drugi državi članici EU, v Sloveniji zavarujejo s polnim delovnim časom oziroma do polnega delovnega časa. Zavezanec za prijavo zavarovanja in plačilo prispevkov je v tem primeru sam zavarovanec.
Zavarovanje se uredi po eni od podlag:
| Podlaga |
Lastnosti statusa |
| 113 – sočasna zaposlitev v drugi državi članici EU nad polnim delovnim časom |
- sedež delodajalca je v drugi državi članici EU, EGP ali Švici
- delo se opravlja v drugi državi EU, EGP, Švici ali v Republiki Sloveniji,
- zavarovanje nad polnim delovnim časom,
- do polnega delovnega časa je lahko zavarovan na podlagi delovnega razmerja v RS ali tudi v kombinaciji z zaposlitvijo v EU, EGP ali Švici
|
| 114 – zaposlitev po pogodbi s tujim delodajalcem iz druge države članice EU, ko zavarovanec opravlja delo v Republiki Sloveniji |
- sedež delodajalca je v drugi državi članici EU, EGP ali Švici
- delo se opravlja v Republiki Sloveniji,
- zavarovanje v Republiki Sloveniji do polnega delovnega časa ali za polni delovni čas.
|
| 115 – sočasna zaposlitev v drugi državi članici EU do polnega delovnega časa |
- sedež delodajalca je v drugi državi članici EU,
- delo se opravlja v drugi državi članici EU,
- zavarovanje v Republiki Sloveniji do polnega delovnega časa,
- zavarovanje s to podlago ne more biti samostojno – če preneha delovno razmerje s krajšim delovnim časom v Republiki Sloveniji, se izvede nov postopek določitve zakonodaje.
|
| 119 – samozaposlitev v drugi državi članici EU |
- registracija samostojne dejavnosti v drugi državi članici EU,
- zavarovanje v Republiki Sloveniji do polnega delovnega časa, če gre za sočasno zaposlitev v kombinaciji z zaposlitvijo s krajšim delovnim časom v Republiki Sloveniji, oziroma
- zavarovanje s polnim zavarovalnim časom, če je registracija samozaposlitve v EU, delo pa se opravlja na območju Republiki Sloveniji.
|
| 120 – družbeniki družb v drugi državi članici EU, ki so poslovodne osebe |
- registracija družbe in vodenja poslov v drugi državi članici EU,
- zavarovanje do polnega delovnega časa, če gre za sočasno zaposlitev v kombinaciji z zaposlitvijo s krajšim delovnim časom v Republiki Sloveniji, oziroma
- zavarovanje s polnim zavarovalnim časom, če je registracija družbe v EU, delo pa se opravlja na območju Republiki Sloveniji,
- zavarovanje samo za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, zdravstveno zavarovanje in zavarovanje za starševsko varstvo, nimajo zavarovanja za
- primer brezposelnosti.
|
Pravna podlaga
- Uredba (ES) št. 883/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti, s spremembami
Upravna taksa
Takse prosto.
Rok za odločitev
15 dni od prejema popolne vloge (če je vlagatelj delodajalec ali samozaposlena oseba).
60 dni od prejema popolne vloge (če je vlagatelj oseba, ki npr. dela pri več delodajalcih ali dela pri enem delodajalcu in je samozaposlen v drugi državi).
Dodatne informacije
